普京日前向俄罗斯国家杜马提交了《俄朝全面战略伙伴关系条约》，以待后者批准。只要走完批准流程，那么朝鲜向俄罗斯出兵就“师出有名”，符合法律程序。
【普京日前向俄罗斯国家杜马提交了《俄朝全面战略伙伴关系条约》】
今年6月，普京在访问平壤期间与朝鲜领导人签署了该军事同盟条约。条约规定，如果有一方遭到外部侵略，那么另一方需要提供包括军事援助在内的一切支持。
虽然普京签署了该条约，但距离正式生效还需要走一套特定的法律流程。朝鲜需要经过最高人民会议的批准，而俄罗斯则需要先经过国家杜马（下院），然后是联邦委员会（上院）的批准。
今年9月，俄罗斯副外长鲁登科在接受采访时表示，俄朝正在互相通报《全面战略伙伴关系条约》的批准进程。两国立法机构的批准需要一定时间，但俄方认为，人为拖延这一进程并不符合双方利益。
【普京签署了该条约，但距离正式生效还需要走一套特定的法律流程】
俄罗斯这边，只要国家杜马批准了，那么联邦委员会基本上很快就能批准。比如之前乌东四地的“入俄”法案，国家杜马批准的第二天，联邦委员会就批了。
在俄朝同盟条约的问题上，俄方的态度总体还是很积极的，而普京先行一步作出表率后，接下来就看朝鲜那边的跟进速度了。
当然，俄方的积极态度背后有其现实考量：如果条约能够正式生效，那么朝鲜向俄罗斯派兵就不会有法律阻碍，完全可以“光明正大”地来履行盟友义务。
自本月初开始，乌克兰方面便多次发现朝鲜人民军在乌克兰战场上活动的迹象。比如乌军表示，在一次对顿涅茨克俄军阵地的打击中，有6名朝鲜军官阵亡。泽连斯基在上周的一次讲话中也首次谈到了朝鲜派兵进入乌克兰战场的情况，并呼吁西方增加援助。
【在条约正式生效之前，朝鲜人民军应该不会成建制地进入乌克兰战场】
根据目前大多数分析都认为，朝鲜如今在乌克兰战场的部署规模还比较有限，主要还是以军官为主，观摩战场的同时，协助俄军使用朝鲜武器。在条约正式生效之前，朝鲜人民军应该不会成建制地进入乌克兰战场。
不过俄方很快就否认了这些说法，并斥责乌克兰编造“假新闻”。
另一边，朝鲜对俄罗斯的军火援助仍在持续。去年9月朝鲜领导人访俄后，朝鲜通过4艘集装箱船向俄罗斯源源不断地输送武器弹药。根据韩国方面的估计，如果集装箱里全装152毫米的炮弹，那么朝鲜至少向俄罗斯提供了超过300万发炮弹。
尽管证据确凿，但截至目前，无论是朝鲜还是俄罗斯，都没有官方承认朝鲜正在向俄罗斯提供军事援助，俄罗斯外交部强调“没有证据表明两国正在进行非法军事技术合作”。
如果俄朝军事同盟条约正式得到两国立法机构的批准，那么合法性的问题就不复存在了，两边也用不着那么遮遮掩掩，届时朝鲜可能会向俄罗斯派出更多的兵力援助，而乌克兰则要面临更大的前线压力。
普京先行一步做出表率，提交俄朝同盟条约给俄罗斯立法机构审批。至于朝鲜这边，他们什么时候能够批准，恐怕还要再等一阵子。
朝鲜第十四届最高人民会议第十一次会议不久前落下帷幕。原本外界预计朝鲜会在此次会议上正式批准俄朝于6月签署的《全面战略伙伴关系条约》，并修改宪法，将韩国正式定性为“敌对国”，删除“和平统一”等表述。
【朝鲜第十四届最高人民会议第十一次会议不久前落下帷幕】
然而这些都没有发生，朝鲜的冷静出人意料。
有韩国媒体分析认为，这些重要的工作可能会推迟到第十五届最高人民会议进行，以发挥最大的政治影响。至于下一次会议什么时候召开，暂时则无从得知，如果按照以往的惯例来推算，应该是明年年初，至少要等到美国大选的结果尘埃落定。
实际上，随着半岛局势的日趋升温，我们应该不会等太久。朝鲜领导人日前在平壤召开了国防和安全协商会议，就“韩国无人机渗透平壤”一事探讨应对方案。朝鲜侦察总局局长、总参谋长、国防相、国家保卫相等重要部门负责人均作了报告。
【朝鲜领导人日前在平壤召开了国防和安全协商会议】
根据朝鲜方面的通报，本月3日、9日、10日，韩国无人机三次渗透进朝鲜领空，并在平壤投放“反朝传单”。韩国方面矢口否认，而朝鲜方面对此反应激烈，警告“如果韩国无人机再次出现，将被视为宣战，朝鲜将采取相应的军事行动”。与此同时，朝鲜人民军在三八线附近的炮兵部队已经进入战备状态。
朝鲜国防省强调“仍处于交战状态的朝鲜半岛，任何小火种都可能引发武装冲突”。
在谈到俄朝同盟条约时，一般都是讨论“朝鲜将如何军援俄罗斯”，但实际上，“俄罗斯将如何军援朝鲜”也值得我们关注。随着半岛南北擦枪走火的可能性越来越高，朝鲜很可能会加速俄朝同盟条约的批准流程，打出这一张关键底牌。
在条约正式生效后，一旦三八线附近再起战火，那么平壤就可能名正言顺地要求莫斯科提供“包括军事援助在内的一切支持”。
【朝鲜可能会加速俄朝同盟条约的批准流程】
即使朝韩不会走到武装冲突这一步，但同盟条约的正式批准，也将意味着俄朝军事合作的进一步升级。朝鲜不需要俄罗斯提供兵力或者普通的武器弹药，他们需要的，是俄罗斯能够尽快向自己转移尖端的武器技术，以便让自己在面对韩美同盟时，能够拥有更多的底气。
韩国方面推测，俄罗斯去年已经向朝鲜提供了火箭发动机的技术，此项技术也能被朝鲜用于研发弹道导弹。但朝鲜想要的恐怕不止于此，去年朝鲜领导人在参观俄罗斯重要军事设施时，就对俄罗斯的战斗机、战略轰炸机、驱逐舰等装备展现出了不小的兴趣。
种种迹象表明，虽然俄朝《全面战略伙伴关系条约》还没有正式生效，但该条约对半岛局势，乃至整个国际局势的影响，已经逐渐浮现。而且更重要的是，这些影响还只是一个开始，大的还在后面。